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實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定基礎(chǔ)知識(shí)
一、什么是實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志CMA？
CMA是China Metrology Accreditation（中國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定/認(rèn)可）的縮寫(xiě)。取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可按上所批準(zhǔn)列明的項(xiàng)目，在檢測(cè)（檢測(cè)、測(cè)試）及報(bào)告上使用本標(biāo)志。
二、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的性質(zhì)是什么？
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》。該法第二十二條規(guī)定“為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格。在《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十二、三十三、三十四、三十五、三十六條中進(jìn)一步明確規(guī)定實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核，是政府權(quán)威部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測(cè)所給予的正式承認(rèn)。
由于在《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》中將這種考核稱為“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定”，于是“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定”的名稱延用至今。
三、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的法定效力是什么？
根據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理法規(guī)規(guī)定，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)，用于貿(mào)易的出證、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù)具有法律效力。未經(jīng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的技術(shù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)屬于違法行為，違法必究。
四、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果用途是什么？
檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的目的就是為社會(huì)提供準(zhǔn)確可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)果，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果主要用于以下方面：
1、政府機(jī)構(gòu)要依據(jù)有關(guān)檢測(cè)結(jié)果來(lái)制定和實(shí)施各種方針、政策；
2、科研部門(mén)利用檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；
3、生產(chǎn)者利用檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)決定其生產(chǎn)活動(dòng)；
4、消費(fèi)者利用檢測(cè)結(jié)果來(lái)保護(hù)自己的利益；
5、流通領(lǐng)域利用檢測(cè)數(shù)據(jù)決定其購(gòu)銷活動(dòng)。
五、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定歷史和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可情況如何？
1947年，澳大利亞建立了世界上 個(gè) 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系，并成立了認(rèn)可機(jī)構(gòu)澳大利亞 檢測(cè)協(xié)會(huì)（NATA）。60年代英國(guó)也建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)，從而帶動(dòng)歐洲各國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的建立。70年代美國(guó)、新西蘭、法國(guó)也開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)，80年代實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可發(fā)展到東南亞、新加坡、馬來(lái)西亞等 建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)。目前國(guó)際上大多數(shù) 都實(shí)行了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度。
90年代初，我國(guó)頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)考核規(guī)范》（JJG1021-90），建立了早的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證/認(rèn)可體系模型。由于 計(jì)量法律中使用“認(rèn)證”字樣，“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定”其實(shí)質(zhì)是對(duì)實(shí)驗(yàn)室的一種法定認(rèn)可活動(dòng)。
六、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定與實(shí)驗(yàn)室 認(rèn)可有何區(qū)別？
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是法制計(jì)量管理的重要工作內(nèi)容之一。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，就是檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)的強(qiáng)制性核準(zhǔn)制度，即：具備實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定資質(zhì)、取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定法定地位的機(jī)構(gòu)，才能為社會(huì)提供檢測(cè)服務(wù)。
實(shí)驗(yàn)室 認(rèn)可是與國(guó)外實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度一致的，是自愿申請(qǐng)的能力認(rèn)可活動(dòng)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室 認(rèn)可的檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，證明其符合國(guó)際上通行的校準(zhǔn)和／或檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求。
七、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定如何分級(jí)？如何組織實(shí)施？
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定分為兩級(jí)實(shí)施。一個(gè)為 級(jí)，由 認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)組織實(shí)施；另一個(gè)為省級(jí)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦公室（計(jì)量處）承辦。不論是 級(jí)還是省級(jí)，實(shí)施的效力均是完全一致的，不論是 級(jí)還是省級(jí)認(rèn)證，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格在全國(guó)均同樣法定有效，不存在部門(mén)不同效力不同的差異。
八、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定使用何種評(píng)審準(zhǔn)則？
2001年 頒布了《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則（試行）》，在同年12月1日起開(kāi)始實(shí)施同時(shí)廢止原評(píng)審準(zhǔn)則JJG1021-90。目前實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定所遵循的評(píng)價(jià)體系：《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》，同時(shí)補(bǔ)充了我國(guó)計(jì)量法制管理的規(guī)定內(nèi)容。
九、目前我國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)覆蓋了哪些領(lǐng)域？
我國(guó)已通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了農(nóng)、漁、林、機(jī)械、郵電、化工、輕工、電工、電子、冶金、地質(zhì)、交通、城建環(huán)保、防護(hù)、水利等行業(yè)、部門(mén)，已形成了比較齊全的檢測(cè)門(mén)類。
十、對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定如何進(jìn)行？
對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是嚴(yán)格按照省或 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作程序規(guī)定進(jìn)行。大致可以分為以下幾個(gè)主要步驟：
1、向省或 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦公室提交實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)資料（包括：質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等）；
2、省或 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦公室對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行書(shū)面審查；
3、通過(guò)書(shū)面審查，依據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審準(zhǔn)則，由省或 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦安排委托技術(shù)評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查性評(píng)審；
4、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，符合準(zhǔn)則要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由省或 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)印章，并上互聯(lián)網(wǎng)公布。
為什么要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定？
根據(jù)《中華人民工和國(guó)計(jì)量法》第二十二條規(guī)定“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定，測(cè)試的能力和可靠性考核合格。
以上規(guī)定說(shuō)明：沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢定/檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，其發(fā)布的檢定/檢測(cè)報(bào)告，便沒(méi)有法律效力，不能作法律仲裁，產(chǎn)品/工程驗(yàn)收的依據(jù)，而只能作為內(nèi)部數(shù)據(jù)使用。
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審依據(jù)是什么？
在2007年以前，我國(guó)是依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定／審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則》。
自2007年1月1日起，我國(guó)是依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》，詳情請(qǐng)見(jiàn)［關(guān)于印發(fā)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的通知］。
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定知識(shí)問(wèn)答
問(wèn)：我國(guó)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定行政主管部門(mén)是哪個(gè)部門(mén)？
答：我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定行政主管部門(mén)為 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評(píng)審管理司。
問(wèn)：實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交哪些材料？答：應(yīng)提交以下材料：
答：
1、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；
2、申請(qǐng)認(rèn)證的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量?jī)x器情況表（常稱為"能力表"）；
3、質(zhì)量管理手冊(cè)；
4、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件若干份；
5、自查表（對(duì)未經(jīng)預(yù)審的機(jī)構(gòu)，要求進(jìn)行自查）。
問(wèn)：實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定過(guò)程具體分為幾個(gè)階段？
答：具體分為如下幾個(gè)階段：
1、申請(qǐng)階段，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)材料；
2、初查階段（必要時(shí)進(jìn)行），按規(guī)范要求幫助質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立健全質(zhì)量體系，并使之正常運(yùn)行；
3、預(yù)審階段（必要時(shí)進(jìn)行），按規(guī)范要求進(jìn)行摸擬評(píng)審，查找不符合項(xiàng)并要求整改；
4、正式評(píng)審，主管部門(mén)組成評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審；
5、上報(bào)、審核、發(fā)證階段，對(duì)考核合格的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)由有關(guān)人民政府計(jì)量行政主管部門(mén)審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格證，并同意其使用統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。不合格的發(fā)給考核評(píng)審結(jié)果通知書(shū)；
6、復(fù)查階段，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)每五年要進(jìn)行到期復(fù)查，各機(jī)構(gòu)應(yīng)提前半年向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)須上的材料項(xiàng)目與 次申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)相同；
7、監(jiān)督抽查階段，計(jì)量行政主管部門(mén)對(duì)已取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格的單位，在五年有效期內(nèi)可安排監(jiān)督抽查，以促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)和質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。
CMA資質(zhì)認(rèn)定/計(jì)量認(rèn)證
資質(zhì)認(rèn)定/計(jì)量認(rèn)證范圍
受理范圍
1、首次申請(qǐng)
本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立或注冊(cè)的、從事向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
2、 延續(xù)
延續(xù)須在資質(zhì)認(rèn)定有效期屆滿3個(gè)月前向發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)，未按規(guī)定期限提出申請(qǐng)的，按首次申請(qǐng)。
3、擴(kuò)項(xiàng)
在資質(zhì)認(rèn)定有效期內(nèi)，增加檢測(cè)項(xiàng)目范圍、增加檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)變更中檢測(cè)方法的實(shí)質(zhì)改變）、新增檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作場(chǎng)所的，按擴(kuò)項(xiàng)。對(duì)于符合延續(xù)申請(qǐng)條件的，擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)與延續(xù)申請(qǐng)一并。
4、實(shí)驗(yàn)室名稱變更、原地址變更
在有效期內(nèi)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施、設(shè)備和管理體系等基本條件及檢驗(yàn)檢測(cè)能力均無(wú)變化，僅原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)名稱或原地址名稱變更，18位統(tǒng)一社會(huì)用代碼不變，應(yīng)自新名稱正式注冊(cè)后30日內(nèi)名稱變更；因轉(zhuǎn)制、重組、合并等原因檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)條件發(fā)生重大變化，且重新注冊(cè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的按首次申請(qǐng)。
5、工作場(chǎng)所遷址
在資質(zhì)認(rèn)定有效期內(nèi)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施、設(shè)備和管理體系等基本條件、檢驗(yàn)檢測(cè)能力以及法律地位均無(wú)本質(zhì)變化，僅工作場(chǎng)所遷址，應(yīng)自工作場(chǎng)所遷址后正式對(duì)外開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)之前申請(qǐng)變更。
6、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)變更
在資質(zhì)認(rèn)定有效期內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)僅年號(hào)/編號(hào)變更，標(biāo)準(zhǔn)所涉及的檢驗(yàn)檢測(cè)方法和有關(guān)內(nèi)容無(wú)實(shí)質(zhì)性變化，機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)能力不受任何影響的情況，應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)變更；若標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生較大變化，足以影響機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)能力和限制范圍的，應(yīng)按擴(kuò)項(xiàng)。
7、補(bǔ)領(lǐng)
補(bǔ)領(lǐng)是指被許可人的資質(zhì)認(rèn)定在有效期內(nèi)丟失或者損毀，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換取新。
8、減項(xiàng)
減項(xiàng)是指在資質(zhì)認(rèn)定有效期內(nèi)被許可人因各種原因不能正常開(kāi)展已經(jīng)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，主動(dòng)申請(qǐng)核減許可項(xiàng)目的。
CMA資質(zhì)認(rèn)定/計(jì)量認(rèn)證
