曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對鶴崗綏濱工程預算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為鶴崗綏濱工程預算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定鶴崗綏濱工程預算時，堅持以現(xiàn)行的《鶴崗綏濱工程預算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?！　徍藭r應作好調(diào)查研究，必須嚴格審查設計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設計變更內(nèi)容與原工程預算是否重復列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當之處，應及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。

工程概預算是指在工程建設過程中，根據(jù)不同設計階段的設計文件的具體內(nèi)容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經(jīng)濟文件。工程概預算是鶴崗綏濱工程預算所需的全部費用的技術經(jīng)濟文件。工程概預算，是對鶴崗綏濱工程預算所需全部建設費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同：其中鶴崗綏濱工程預算總體設計時叫估算；初步設計時叫概算；鶴崗綏濱工程預算圖設計時叫預算；竣工時則叫結(jié)算。所以都是‘‘算”，但針對的工程階段不同，相應地，計算對象和方式也有不同。工程概預算在建設鶴崗綏濱工程預算中不同階段的經(jīng)濟反應，是預先進行研究和計算建設工程價格的費用性的文件。工程概預算是對鶴崗綏濱工程預算的投資進行決策、分配、管理控制以及監(jiān)督和核算等工作的主要的依據(jù)。在鶴崗綏濱工程預算建設的過程中，合理有效的鶴崗綏濱工程預算控制是鶴崗綏濱工程預算管理中的重要的內(nèi)容，因此做好鶴崗綏濱工程預算的管理，控制風險投資，并不斷完善和改進鶴崗綏濱工程預算的管理措施，才能很好的完成鶴崗綏濱工程預算概預算的工作，才能提高投資效益，提高鶴崗綏濱工程預算的經(jīng)濟效益。目前我國使用的建筑工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的時候，工程的建設方缺少科學的管理措施，使得設計方在單純的追求設計的效果，卻違背了建設設計的實用性、科學性、性、經(jīng)濟性的建筑設計原則。與此同時，在進行招標的時候，鶴崗綏濱工程預算方為了 程度上實現(xiàn)鶴崗綏濱工程預算的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得鶴崗綏濱工程預算的投資和實際的鶴崗綏濱工程預算存在嚴重的不符。