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【19867252167】、【19867252167】。 河北省,唐山市,豐南區(qū) 豐南縣,因在豐潤之南,故名。金大定二十七年(1187年),析玉田縣置永濟縣。1946年,置豐南縣。1994年,撤銷豐南縣,設(shè)立豐南市。2002年,撤銷豐南市,設(shè)立豐南區(qū)。自古就有“潤澤豐美”之稱,是中國近代工業(yè)的搖籃,中國條自建標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路唐胥鐵路、中國臺蒸汽機車龍?zhí)枡C車在這里誕生。
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唐山豐南勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中勞動者的責(zé)任主體
從前文分析,唐山豐南勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中,因用工單位購買的合同標(biāo)的分別是勞動力和勞務(wù),那么對勞動者的管理主體就有所不同,而管理主體的不同在法律關(guān)系上就直接體現(xiàn)為對勞動者責(zé)任的承擔(dān)主體不同。因此,在區(qū)分唐山豐南勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包關(guān)系時,確定對勞動者責(zé)任主體的前提就是明確對勞動者的管理主體。
首先,對勞動者管理的實際控制權(quán)是確定責(zé)任的前提。
在唐山豐南勞務(wù)派遣中,用工單位雖未與勞動者建立勞動關(guān)系,但實際上對勞動者進行管理控制,主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎懲等,用工單位可以通過將勞動者退回派遣單位而實質(zhì)擴大勞動關(guān)系的解除終止權(quán)。而派遣單位則只承擔(dān)與勞動者訂立勞動合同,支付薪酬、繳納社會保險等相關(guān)責(zé)任義務(wù),并不參與對勞動過程的具體管理控制。在勞務(wù)外包中,用工單位不僅未與勞動者建立勞動關(guān)系,而且也不參與對勞動者的管理控制;而外包單位對勞動者不僅負(fù)有簽訂勞動合同、發(fā)放工資、繳納社會保險的義務(wù),而且還須承擔(dān)對勞動過程的具體管理責(zé)任。因此,區(qū)分勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的明顯標(biāo)志是對勞動及生產(chǎn)過程的管理控制權(quán)主體不同。
其次,在管理權(quán)的基礎(chǔ)上確定責(zé)任主體。
沿著無管理則無責(zé)的思路來確定唐山豐南勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中對勞動者責(zé)任體相對比較清晰。在唐山豐南勞務(wù)派遣中,用工單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)建立在管理權(quán)之上,誰管理誰負(fù)責(zé),用工單位自然要為勞動者負(fù)責(zé),因此適用無過錯責(zé)任原則。而勞務(wù)派遣單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)為控制理論,因為其不對勞動過程進行管理,因此適用過錯責(zé)任原則。即《責(zé)任法》第34條第1款規(guī)定,“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)責(zé)任?!钡?款規(guī)定,“勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受唐山豐南勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)責(zé)任;唐山豐南勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任?!?



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唐山豐南勞務(wù)派遣制員工黨員納入關(guān)愛對象,嚴(yán)格落實“六必談”“五必訪”制度,不斷增強勞務(wù)派遣制員工黨員的歸屬感、唐山豐南本地獲得感、唐山豐南本地幸福感和責(zé)任感。雙重管理模式即按照組織關(guān)系一方隸屬、唐山豐南本地參加用工單位黨組織組織生活的方式,由用工單位黨組織實施五同步管理。同時,集團黨委研究制定了《甘肅省公路發(fā)展集團有限公司勞務(wù)派遣制員工黨員管理暫行辦法》,組織勞務(wù)派遣制員工黨員黨關(guān)系所在黨組織與用工單位及黨員本人簽訂了三方協(xié)議書,明確了勞務(wù)派遣制員工入黨條件和處于黨員發(fā)展階段的人員繼續(xù)被培養(yǎng)考察的流程,形成了勞務(wù)派遣制員工黨員和發(fā)展黨員日常教育管理框架。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向、唐山豐南本地紅色細胞?!拔覀円詷?gòu)建‘大黨委’為愿景,集中管理著武都區(qū)國有企業(yè)和民營企業(yè)幾百名黨員,其中有很多流動黨員,管理比較松散,但一直沒有找到很好的管理方式,今天你們提出的‘雙重’管理模式,既新穎又有實效,不僅打破了我們黨員一旦離鄉(xiāng)就意味著離黨的被動局面,也能夠限度地整合紅色資源,實現(xiàn)了支部之間組織共建、唐山豐南本地資源共享,以后我們還要在支部建設(shè)上多溝通多交流,讓黨建工作發(fā)揮出更多更大的作用?!彪]南市武都區(qū)東江新區(qū)江北街道萬象社區(qū)一位軍轉(zhuǎn)干的老書記說道。
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