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長期以來集貫工程造價(jià)咨詢公司(唐山市灤縣分公司)堅(jiān)持“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)”的經(jīng)營宗旨，以 【工程預(yù)算】、【工程預(yù)算】市場為導(dǎo)向，以科技為依托，科學(xué)管理，科學(xué)決策，不斷總結(jié)積累生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，積j i引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，努力提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高 【工程預(yù)算】、【工程預(yù)算】產(chǎn)品科技含量，保持生產(chǎn)技術(shù)水平始終處于同行業(yè)較前位置。同時(shí)建立了一整套完善的售后服務(wù)體系，優(yōu)化 【工程預(yù)算】、【工程預(yù)算】服務(wù)質(zhì)量，注重服務(wù)實(shí)效，健全市場管理。跟蹤市場調(diào)查，反饋用戶意見，誠實(shí)守信，滿足用戶要求，取得良好效果。通過不斷努力，企業(yè)管理水平明顯提高， 【工程預(yù)算】、【工程預(yù)算】規(guī)模效益逐步擴(kuò)大，企業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)已迅速邁入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，企業(yè)發(fā)展前景廣闊。
工程簽證是指唐山灤縣工程預(yù)算過程中，由于特殊情況、甲方原因以及設(shè)計(jì)變更等因素，引起實(shí)際唐山灤縣工程預(yù)算的工程量及費(fèi)用超出合同范圍所的簽證。工程簽證一般采用書面形式記錄，由合同雙方及第三方共同簽字后形成文件，工程簽證是唐山灤縣工程預(yù)算的重要依據(jù)，對唐山灤縣工程預(yù)算的控制有重要意義。工程簽證包括工程技術(shù)簽證、工程經(jīng)濟(jì)簽證、工程工期簽證。工程技術(shù)簽證是指唐山灤縣工程預(yù)算組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施的臨時(shí)修改；工程經(jīng)濟(jì)簽證是指由于場地環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、設(shè)計(jì)變更等造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟(jì)方面損失的簽證，且涉及面廣，比較復(fù)雜。工程工期簽證是唐山灤縣工程預(yù)算過程中有關(guān)工期方面的簽證，包括延期、停工等。未經(jīng)核實(shí)就簽證。由于簽證人員對唐山灤縣工程預(yù)算控制管理的意識(shí)淡薄，對于簽證工作不負(fù)責(zé)任，往往在簽證時(shí)出現(xiàn)未經(jīng)核實(shí)就簽證的情況，這樣的結(jié)果就是簽證內(nèi)容與實(shí)際不相符，從而對經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。簽證工作不及時(shí)。簽證的時(shí)間是確保簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)，因此簽證要有時(shí)效性。簽證要求合同雙方對工程現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確測量、描述并簽證手續(xù)，但是實(shí)際中有的業(yè)主現(xiàn)場代表不負(fù)責(zé)任，不重視簽證的時(shí)效性，造成簽證不能及時(shí)，往往靠事后補(bǔ)辦完成。有些承包商為了追求利益，私自對簽證日期進(jìn)行操作進(jìn)而將工期推遲。在唐山灤縣工程預(yù)算過程中對其不利時(shí)，承包商往往故意推遲簽證，造成了唐山灤縣工程預(yù)算時(shí)的矛盾。
唐山灤縣工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，唐山灤縣工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量，因此唐山灤縣工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。唐山灤縣工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制唐山灤縣工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑唐山灤縣工程預(yù)算，已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，提高工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國建設(shè)唐山灤縣工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制唐山灤縣工程預(yù)算，加強(qiáng)唐山灤縣工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和唐山灤縣工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)唐山灤縣工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的唐山灤縣工程預(yù)算管理體系等方面的見解。唐山灤縣工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成唐山灤縣工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定唐山灤縣工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的唐山灤縣工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管唐山灤縣工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。
市場的核心是價(jià)格問題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價(jià)格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律運(yùn)行，而實(shí)際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價(jià)，造成建筑產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費(fèi)，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實(shí)際價(jià)格進(jìn)入唐山灤縣工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價(jià)值。工程項(xiàng)目的全程審計(jì)是指工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程唐山灤縣工程預(yù)算結(jié)算階段的審計(jì)。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，唐山灤縣工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng)，審計(jì)部門只注重對工程唐山灤縣工程預(yù)算結(jié)算的審計(jì)，缺乏對工程項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段的審計(jì)監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項(xiàng)目、超計(jì)劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時(shí)有發(fā)生，使唐山灤縣工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強(qiáng)行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項(xiàng)目以及隨意變更投資計(jì)劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達(dá)200億元，形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)唐山灤縣工程預(yù)算項(xiàng)目的全程審計(jì)，嚴(yán)格控制唐山灤縣工程預(yù)算，是唐山灤縣工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。
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