簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、周口鄲城工程預算單位雙方現(xiàn)場共同簽字，對簽證的內(nèi)容也應明確以便計量，然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等，給周口鄲城工程預算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象，甚至存在騙證情況，如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負責，簽證資料原件保管不善，造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹，表達不明確，操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清，大大降低了簽證的可操作性，給周口鄲城工程預算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對周口鄲城工程預算規(guī)定缺乏了解，周口鄲城工程預算單位隨意對項目進行簽證，造成了簽證工作的盲目性和重復性。不按實際工作量簽證。有些周口鄲城工程預算單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些周口鄲城工程預算單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經(jīng)過合約部，直接交由周口鄲城工程預算單位或項目部進行變更周口鄲城工程預算，這樣做不符合簽證流程，同時使周口鄲城工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過周口鄲城工程預算單位出具的洽商形式出現(xiàn)，給周口鄲城工程預算的控制管理造成困難。