在前年結(jié)束的脫貧攻堅站中，政府對外輸出勞動力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進入中國也助推了懷化中方勞務(wù)派遣的發(fā)展。對于早期進入中國的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對中國知之甚少，招工不便。 同時，政府意圖通過控制用工來監(jiān)管這些外國機構(gòu)。我國早的一家專業(yè)派遣機構(gòu)——1979年成立的北京外企人力資源服務(wù)公司（FESCO）——就是在這種背景下產(chǎn)生的。這類外資人力服務(wù)公司至今是中國勞務(wù)派遣市場上的一霸。 之后雖然外資機構(gòu)有了招工權(quán)，但是使用派遣工的做法長期維持下來。外資企業(yè)使用派遣工的另一個原因是：一些跨國企業(yè)總部對于其中國分公司的人員數(shù)有控制，使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動密集型企業(yè)的發(fā)展也推動了勞務(wù)派遣的狂涌。 例如，在上世紀(jì)80年代的東莞，為了滿足蓬勃發(fā)展的出口加工業(yè)的需求，當(dāng)?shù)卣粌H自己成立勞動中介為企業(yè)輸送人力，也鼓勵私人中介的發(fā)展。同一時間的溫州也見證了私人中介的崛起，為繁榮發(fā)展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營利。 隨著用工荒時代的到來，他們轉(zhuǎn)向向用工企業(yè)收費營利，其主要形式就是懷化中方勞務(wù)派遣。在用工荒時代，之前工廠在門口貼個招工告示就能引來求職者如過江之鯽的時代一去不復(fù)返了。用工荒疊加新生代農(nóng)民工短工化之下，工廠自行招人變得過于昂貴，從而不得不求助于勞動中介。 此外，2008年全球金融危機之后，全球經(jīng)濟疲軟，中國出口受到影響。對于工廠經(jīng)營者而言，以前不僅有足夠的工人，也有足夠的訂單；而現(xiàn)在，不僅工人難招，訂單也難找。這種情況意味著訂單的波動性變大。 為了控制成本，企業(yè)必須同步實現(xiàn)勞動力的波動。這種情況是目前中國出口導(dǎo)向型工廠的常態(tài)。勞動中介的作用主要有兩個，一個是幫助工廠招募到足量的工人并合法解雇不需要的工人，特別是在訂單量劇烈波動、懷化中方同城企業(yè)必須在短時間內(nèi)大量擴增或削減人力的時候；合法解雇的需求在《勞動合同法》實施之后變得尤為迫切；另一個是幫助工廠降低工人流動率。 勞動中介能實現(xiàn)個作用主要是因為它們之間的合作關(guān)系往往形成一種層層分包的中介鏈條甚至網(wǎng)絡(luò)，這種鏈條和網(wǎng)絡(luò)能讓它們的觸角伸展到很多地方，接觸到很多工人。由于勞動中介掌握了勞動力的供給，它們不甘心只賺取一次性的招聘費，而是傾向于按照提供的勞動力的工作時間收取人頭費，比如100元每人每月。這時勞務(wù)中介就變成了勞務(wù)派遣公司。 現(xiàn)實中，二者界限并不清楚，因此本文對兩個術(shù)語混合使用。勞動中介的第二個作用是個作用的延伸。對于工廠而言，招進來的工人流動率高是個大問題。 工廠愿意接受每月向勞動中介付費的原因也在于此。這種按月付費將降低工人流動率變成勞動中介的問題。勞動中介往往通過派駐駐廠管理人員，向工人提供服務(wù)，調(diào)解工人和廠方的矛盾，來穩(wěn)定工人。 建筑工人在進行施工作業(yè)。2008年1月1日，《勞動合同法》開始實施。該法極大地加強了對正式工的法律保護。 懷化中方勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

懷化中方勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談 在明萬歷年間的松江暑襪業(yè)，襪店的商人并不自己從事生產(chǎn)，而是將生產(chǎn)發(fā)包到周圍的農(nóng)戶，再收購其產(chǎn)品，一家一戶由此成為襪店老板的小作坊。 1840年的戰(zhàn)爭打開了中國的國門，也催生出采用新技術(shù)和新管理方式的現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)。自19世紀(jì)下半葉以來，內(nèi)包制在中國頗為流行。這種制度的特點是工廠主不直接雇傭和管理工人，而是通過包工頭來做這些工作。 具體而言，工廠主提供廠房、懷化中方本地生產(chǎn)設(shè)備，有時也提供原材料和流動資金；包工頭負(fù)責(zé)招募和管理工人，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)，這個過程可能涉及層層轉(zhuǎn)包；，工廠主獲得產(chǎn)品，并向包工頭支付其個人工資和包工費；包工費的一部分會發(fā)給工人，剩下的是包工頭的傭金。在這種制度下，工廠主直接雇傭高技術(shù)人員和管理人員（主要是包工頭），他們被稱為里工；由包工頭雇傭的工人則被稱為外工。就雇傭期限而言，里工基本是長工，外工可能是長工和短工。 內(nèi)包制的流行延續(xù)到了民國年間。例如，在當(dāng)時的上海，碼頭業(yè)、懷化中方本地人力車業(yè)和建筑業(yè)的幾乎所有工作都是采用這種組織形式；在鐵路運輸和制造業(yè)，一些工序采用了這種形式。包工頭從這種制度中獲利頗豐。 在民國年間上海的碼頭業(yè)、懷化中方本地人力車業(yè)和造船業(yè)，包工頭拿到的傭金常占到包工費的一半以上。暗流 計劃經(jīng)濟時期，內(nèi)外包工制得到延續(xù)，勞務(wù)派遣制度的雛形也出現(xiàn)了。在此期間，我國城鎮(zhèn)就業(yè)人口以固定工為主體，其中國企固定工一般占到60％以上，集體企業(yè)也有大量固定工。 同時，臨時工暗流涌動：即便在國企中，臨時工的比例也常年維持在10-15％之間，個別年份甚至高于20％。相對于固定工，臨時工在諸多方面受到歧視。失業(yè)是當(dāng)時工人的噩夢。 在就業(yè)穩(wěn)定性方面，固定工與用工單位之間沒有勞動合同，除了大躍進失敗這樣的極端情況，他們享受著終身雇傭；而臨時工做著臨時性、懷化中方本地季節(jié)性、懷化中方本地或者長期性工作，當(dāng)他們不被需要的時候，當(dāng)他們生病、懷化中方本地受傷、懷化中方本地懷孕的時候，或者當(dāng)他們行為失當(dāng)?shù)臅r候，等待他們的命運就是被解雇。臨時工因為被解雇而自殺的情況時有發(fā)生。在工作環(huán)境性方面，臨時工集中于低技能崗位，相對于固定工，他們更可能被分配到又臟又累又危險的崗位，卻常常得不到足夠的生產(chǎn)培訓(xùn)和勞保用品，結(jié)果是他們的工傷和工亡率都更高。 懷化中方勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談