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政府并非沒有預(yù)期到企業(yè)的這種應(yīng)對手段。實際上，《東莞麻涌鎮(zhèn)勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的征求意見稿曾指出：用人單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位，但對從事該業(yè)務(wù)的承包單位勞動者的勞動過程直接進行管理的，屬于東莞麻涌鎮(zhèn)勞務(wù)派遣用工。但是這個條款在《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》正式頒布時被刪除了，使得企業(yè)可以有恃無恐地濫用“真派遣、東莞麻涌鎮(zhèn)當(dāng)?shù)丶偻獍眮磉_到降比目的。
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》之后，派遣工和外包工泛濫依舊，但是沒有新的規(guī)制措施出臺，而且舊措施的執(zhí)行力度不高。實際上，隨著經(jīng)濟增速的調(diào)整，勞動政策如何服務(wù)于企業(yè)降本增效的問題被推到了幕前。為了幫助企業(yè)降低成本，廣東省等一些地方降低了企業(yè)的社會保險繳費比例。
這種做法與企業(yè)通過勞務(wù)派遣逃避社保義務(wù)具有方向上的一致性，勞務(wù)派遣規(guī)制執(zhí)行的松弛度由此可想而知，實際上也處于一種民不舉官不究的狀態(tài)。根據(jù)筆者團隊2016年在廣州、東莞麻涌鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厣钲凇|莞麻涌鎮(zhèn)當(dāng)?shù)靥旖?、東莞麻涌鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亻L沙等多地對勞動力密集型企業(yè)的調(diào)查，超過一半的員工都是派遣工是這類企業(yè)的普遍情況。(本文來自澎湃資訊，更多原創(chuàng)資訊請下載“澎湃資訊”APP)。
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而根據(jù)國資委制訂的國企會計準則，只有正式工的工資計入工資總額，而臨時工的工資計入營業(yè)費用，在國資委的管控之外。而且，國企正式工的收入常年高于社會平均水平，而臨時工的工資則低得多。由此大量雇傭臨時工不僅能幫國企降低用工成本和經(jīng)濟效益，還能幫國企擴大工資總額，鞏固既得利益。
上世紀80年代初期，城市勞動力市場對農(nóng)村放開。城鄉(xiāng)遷移的浪潮推動了東莞麻涌鎮(zhèn)勞務(wù)派遣的發(fā)展。雖然絕大多數(shù)農(nóng)民工是自發(fā)或者在自己親朋好友的幫助下遷徙到城市工作的，但有的農(nóng)民工在遷徙過程中得到了當(dāng)?shù)貏趧?wù)派遣機構(gòu)的幫助。
這些機構(gòu)的組織主體是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其附屬機構(gòu)。地方政府也會協(xié)助將農(nóng)民組成建筑包工隊或者保姆隊，對外承攬服務(wù)。這類實踐在今天仍然存在，特別是在一些偏遠落后地區(qū)。
在前年結(jié)束的脫貧攻堅站中，政府對外輸出勞動力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進入中國也助推了勞務(wù)派遣的發(fā)展。對于早期進入中國的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對中國知之甚少，招工不便。
同時，政府意圖通過控制用工來監(jiān)管這些外國機構(gòu)。我國早的一家專業(yè)派遣機構(gòu)——1979年成立的北京外企人力資源服務(wù)公司（FESCO）——就是在這種背景下產(chǎn)生的。這類外資人力服務(wù)公司至今是中國勞務(wù)派遣市場上的一霸。
之后雖然外資機構(gòu)有了招工權(quán)，但是使用派遣工的做法長期維持下來。外資企業(yè)使用派遣工的另一個原因是：一些跨國企業(yè)總部對于其中國分公司的人員數(shù)有控制，使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動密集型企業(yè)的發(fā)展也推動了勞務(wù)派遣的狂涌。
例如，在上世紀80年代的東莞，為了滿足蓬勃發(fā)展的出口加工業(yè)的需求，當(dāng)?shù)卣粌H自己成立勞動中介為企業(yè)輸送人力，也鼓勵私人中介的發(fā)展。同一時間的溫州也見證了私人中介的崛起，為繁榮發(fā)展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營利。
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鼎誠勞務(wù)派遣(東莞市麻涌鎮(zhèn)分公司)是集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、服務(wù)為一體的專業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。技術(shù)力量雄厚，檢測手段齊全，具有完善的科學(xué)管理及質(zhì)量保證體系。主要產(chǎn)品有: 勞務(wù)派遣公司，本公司位于車站旁邊104號。經(jīng)多年的生產(chǎn)實踐已形成完整的系列產(chǎn)品，并在國內(nèi)建立了廣泛的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)品質(zhì)量在同類企業(yè)處于先進水平。我公司堅持“誠信為本，信譽至上”的宗旨。竭誠為廣大用戶服務(wù)。我公司愿與各界朋友真誠合作，共同發(fā)展。
主要從事：東莞麻涌鎮(zhèn)番禺勞務(wù)派遣 東莞麻涌鎮(zhèn)增城勞務(wù)派遣 東莞麻涌鎮(zhèn)花都勞務(wù)派遣 白云區(qū)勞務(wù)派遣 沙灣勞務(wù)派遣 鐘村勞務(wù)派遣 南村勞務(wù)派遣 石基勞務(wù)派遣 東莞麻涌鎮(zhèn)石樓勞務(wù)派遣 新造勞務(wù)派遣 東涌勞務(wù)派遣 南沙勞務(wù)派遣 鶴山勞務(wù)派遣 東莞麻涌鎮(zhèn)新會勞務(wù)派遣 佛山勞務(wù)派遣 中山勞務(wù)派遣 珠海勞務(wù)派遣 臺山勞務(wù)派遣 恩平勞務(wù)派遣 開平勞務(wù)派遣 三水勞務(wù)派遣 高明勞務(wù)派遣 南海勞務(wù)派遣 順德勞務(wù)派遣 里水勞務(wù)派遣 獅山勞務(wù)派遣 丹灶勞務(wù)派遣 平洲勞務(wù)派遣 大良勞務(wù)派遣 大瀝勞務(wù)派遣 陳村勞務(wù)派遣 容桂勞務(wù)派遣 龍江勞務(wù)派遣 容桂勞務(wù)派遣 杏壇勞務(wù)派遣 均安勞務(wù)派遣 社會工派遣、臨時工外送、勞務(wù)外包、農(nóng)民工輸出等人力資源服務(wù)。以人為本,互利雙贏。業(yè)從事，普工臨時工，人才輸送，短期工租賃，暑假工寒假工，代理招聘，勞務(wù)輸出，各類人才派遣服務(wù)?，F(xiàn)有員工1500余人，為企業(yè)提供各崗位員工操作靈活，服務(wù)過的有紙品、電子廠、玩具、塑膠、飾品、鞋業(yè)、五金廠各類行業(yè)，長期向， 珠海 江門 韶關(guān) 清遠 廣州 中山 深圳、東莞、惠州、珠三角地區(qū)大批量輸送勞務(wù)工，深受用人單位的一致好評。
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